법원조직법 일부개정법률안

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(이춘석의원 대표발의)

의 안 번 호	1382		발의연월일 : 2012. 8. 29. 발 의 자 : 이춘석․김윤덕․김성주 진성준․이상직․전정희 박민수․유성엽․김관영김춘진․최규성․강동원 의원(12인)

제안이유 및 주요내용

현행 「법원조직법」은 제2심(항소심) 관할 법원으로서 지방법원 합의부와 고등법원을 규정하고 있고 고등법원은 서울, 대구, 광주, 부산, 대전의 다섯 시에만 설치되어 있어 다른 지역 주민들이 사법서비스를 누리기 위해서 먼 거리를 이동하여야 하는 불편을 겪고 있으며, 이러한 현실은 궁극적으로 국민의 재판받을 권리 향유에 장애가 되고 있음. 또한 현행법은 항소심의 관할을 대상에 따라 달리 정하고 있으나 장기적 관점에서 볼 때 항소법원을 설치하며 항소 사건을 통합하여 관할하도록 하는 것이 바람직함. 이에 항소법원을 설치함으로써 지방법원은 모든 사건의 1심을, 항소법원은 모든 항소심을 관장하게 하여 국민의 재판받을 권리를 보다 충실하게 보장하고 법원 심급구조를 체계적으로 정리하기 위하려 함.

참고사항

이 법률안은 이춘석의원이 대표발의한 「각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 법률 일부개정법률안」(의안번호 제1390호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결 되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

법률  제        호

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법원조직법 일부개정법률안

법원조직법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1항제2호를 다음과 같이 하고, 같은 조 제3항 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

2. 항소법원

제5조제2항 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

제6조제1항 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 하고, 같은 조 제2항 본문 중 “高等法院長”을 “항소법원장”으로 한다.

제7조제3항 본문 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

제10조제1항 및 제3항 중 “高等法院”을 각각 “항소법원”으로 한다.

제14조제1호 중 “高等法院 또는 抗訴法院·特許法院”을 “항소법원 또는 특허법원”으로 하고, 같은 조 제2호 중 “抗告法院·高等法院 또는 抗訴法院·特許法院”을 “항소법원 또는 특허법원”으로 한다.

제3편제1장의 제목 “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

제26조의 제목 “(高等法院長)”을 “(항소법원장)”으로 하고, 같은 조 제1항을 다음과 같이 하며, 같은 조 제2항ㆍ제3항 및 제4항 중 “高等法院長”을 각각 “항소법원장”으로 하고, 같은 조 제5항을 다음과 같이 하며, 같은 조 제6항 중 “高等法院長秘書官”을 “항소법원장 비서관”으로 한다.

① 항소법원에 항소법원장을 둔다.

⑤ 항소법원에 항소법원장 비서관을 둔다.

제27조제1항 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 하고, 같은 조 제3항 중 “高等法院長”을 “항소법원장”으로 하며, 같은 조 제4항 및 제5항 중 “高等法院”을 각각 “항소법원”으로 한다.

제28조 각 호 외의 부분 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 하고, 같은 조 제1호 중 “地方法院合議部·家庭法院合議部”를 “지방법원·가정법원”으로 하며, 같은 조 제2호를 삭제하고, 같은 조 제3호 중 “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

제31조의2 단서 중 “가정법원단독판사”를 “가정법원”으로 한다.

제32조를 다음과 같이 한다.

제32조(심판권) 지방법원 및 그 지원은 민사사건 또는 형사사건과 다른 법률에 의하여 지방법원 및 그 지원의 권한에 속하는 사건을 제1심으로 심판한다.

제40조를 다음과 같이 한다.

제40조(심판권) 가정법원 및 가정법원지원은 「가사소송법」에서 정한 가사사건과 다른 법률에 의하여 가정법원 및 가정법원지원의 권한에 속하는 사건을 제1심으로 심판한다.

제44조제2항 중 “高等法院長”을 “항소법원장”으로, “高等法院”을 “항소법원”으로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 2016년 3월 1일부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 법 시행 당시 지방법원 합의부 또는 고등법원에 계속 중인 사건은 항소법원에 계속 중인 것으로 본다.

제3조(다른 법령과의 관계) 이 법 시행 당시 다른 법령(이 법 시행 전에 공포되었으나 시행일이 도래하지 않은 법령을 포함한다)에서 “고등법원”을 인용한 경우에는 “항소법원”을 인용한 것으로 본다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
第3條(法院의 종류) ①법원은 다음의 6종으로 한다.	제3조(법원의 종류) ①--------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 高等法院	2. 항소법원
3. ∼ 6. (생 략)	3. ∼ 6. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
③高等法院·特許法院·地方法院·家庭法院·行政法院과 地方法院 및 家庭法院의 支院, 가정지원, 市·郡法院의 設置·廢止 및 管轄區域은 따로 法律로 정하고, 登記所의 設置·廢止 및 管轄區域은 大法院規則으로 정한다.	③ 항소법원-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
第5條(判事) ① (생 략)	제5조(판사) ① (현행과 같음)
②高等法院·特許法院·地方法院·家庭法院 및 行政法院에 判事를 둔다.	② 항소법원-----------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
第6條(職務代理) ①大法院長은 判事로 하여금 다른 高等法院·特許法院·地方法院·家庭法院 또는 行政法院의 判事의 職務를 代理하게 할 수 있다.	제6조(직무대리) ①------------------------------항소법원-----------------------------------------------------------------------------.
②高等法院長 또는 地方法院長은 그 管轄區域안에 한하여 第1項의 規定에 의한 職務代理를 하게 할 수 있다. 다만, 代理期間이 6月을 초과하는 경우에는 大法院長의 許可를 받아야 한다.	② 항소법원장----------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------.
第7條(審判權의 행사) ①⋅② (생 략)	제7조(심판권의 행사) ①⋅② (현행과 같음)
③高等法院·特許法院 및 行政法院의 審判權은 判事 3人으로 구성된 合議部에서 이를 행한다. 다만, 行政法院에 있어서 單獨判事가 審判할 것으로 行政法院 合議部가 決定한 事件의 審判權은 單獨判事가 이를 행한다.	③ 항소법원---------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④⋅⑤ (생 략)	④⋅⑤ (현행과 같음)
第10條(各級法院등의 事務局) ①高等法院·特許法院·地方法院·家庭法院 및 行政法院과 大法院規則이 정하는 支院에 事務局을 두며, 大法院規則이 정하는 高等法院 및 地方法院에 事務局외의 局을 둘 수 있다.	제10조(각급법원등의 사무국) ① 항소법원--------------------------------------------------------------------------------------------------------항소법원-----------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③高等法院과 特許法院의 事務局長 및 第1項 後段에 規定된 地方法院의 事務局長은 法院理事官 또는 法院副理事官으로, 高等法院 局長, 地方法院 事務局長 및 局長, 家庭法院 事務局長과 行政法院 事務局長 및 大法院規則이 정하는 支院의 事務局長은 法院副理事官 또는 法院書記官으로, 課長은 法院副理事官·법원서기관·법원사무관 또는 등기사무관으로 補한다.	③ 항소법원------------------------------------------------------------------------------------------------------항소법원-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
第14條(審判權) 大法院은 다음의 事件을 終審으로 審判한다.	제14조(심판권) ----------------------------------------.
1. 高等法院 또는 抗訴法院·特許法院의 判決에 대한 上告事件	1. 항소법원 또는 특허법원-----------------------
2. 抗告法院·高等法院 또는 抗訴法院·特許法院의 決定·命令에 대한 再抗告事件	2. 항소법원 또는 특허법원------------------------------
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
제1장 高等法院	제1장 항소법원
第26條(高等法院長) ①高等法院에 高等法院長을 둔다.	제26조(항소법원장) ① 항소법원에 항소법원장을 둔다.
②高等法院長은 判事로 補한다.	② 항소법원장-----------------.
③高等法院長은 그 法院의 司法行政事務를 管掌하며, 소속公務員을 指揮·監督한다.	③ 항소법원장----------------------------------------------------------------.
④高等法院長이 闕位되거나 事故로 인하여 職務를 수행할 수 없을 때에는 首席部長判事·先任部長判事의 順序로 그 權限을 代行한다.	④ 항소법원장--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤高等法院에 高等法院長秘書官을 둔다.	⑤ 항소법원에 항소법원장 비서관을 둔다.
⑥高等法院長秘書官은 法院事務官 또는 5級相當의 別定職公務員으로 補한다.	⑥ 항소법원장 비서관----------------------------------------------------.
第27條(部) ①高等法院에 部를 둔다.	제27조(부) ① 항소법원------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③部長判事는 그 部의 裁判에 있어서 裁判長이 되며, 高等法院長의 指揮에 의하여 그 部의 事務를 監督한다.	③------------------------------------------------항소법원장----------------------------------------.
④ 재판업무 수행상의 필요가 있는 경우 대법원규칙으로 정하는 바에 따라 고등법원의 부로 하여금 그 관할구역 안의 지방법원 소재지에서 사무를 처리하게 할 수 있다.	④ -------------------------------------------------------------------항소법원------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 대법원장은 제4항에 따라 지방법원 소재지에서 사무를 처리하는 고등법원의 부가 2개 이상인 경우 그 부와 관련된 사법행정사무를 관장하는 법관을 지정할 수 있다.	⑤ ------------------------------------------------------------항소법원------------------------------------------------------------------------------------.
第28條(審判權) 高等法院은 다음의 事件을 審判한다.	제28조(심판권) 항소법원-------------------------.
1. 地方法院合議部·家庭法院合議部 또는 行政法院의 제1심 판결·심판·결정·명령에 대한 항소 또는 항고사건	1. 지방법원·가정법원--------------------------------------------------------------------
2. 지방법원단독판사·가정법원단독판사의 제1심 판결·심판·결정·명령에 대한 항소 또는 항고사건으로서 형사사건을 제외한 사건중 대법원규칙으로 정하는 사건	<삭 제>
3. 다른 법률에 의하여 高等法院의 權限에 속하는 事件	3. -------------------항소법원---------------------
제31조의2(가정지원의 관할) 가정지원은 가정법원이 설치되지 아니한 지역에서 가정법원의 권한에 속하는 사항을 관할한다. 다만, 가정법원단독판사의 판결·심판·결정·명령에 대한 항소 또는 항고사건에 관한 심판에 해당하는 사항을 제외한다.	제31조의2(가정지원의 관할) ---------------------------------------------------------------------------------------. ------가정법원---------------------------------------------------------------------------------------.
第32條(合議部의 審判權) ①地方法院과 그 支院의 合議部는 다음의 事件을 第1審으로 審判한다. 1. 合議部에서 審判할 것으로 合議部가 決定한 事件 2. 民事事件에 관하여는 大法院規則으로 정하는 事件 3. 死刑·無期 또는 短期 1年이상의 懲役 또는 禁錮에 해당하는 事件. 다만, 아래에 열거하는 事件을 제외한다. 가. 삭제 나. 刑法 第331條, 第332條(第331條의 常習犯에 한한다)와 그 각 未遂罪에 해당하는 事件 다. 暴力行爲等處罰에關한法律 第2條第1項·第3項, 第3條第1項·第2項, 第6條(第2條第1項·第3項, 第3條第1項·第2項의 未遂罪에 한한다), 第9條에 해당하는 事件 라. 兵役法 違反事件 마. 特定犯罪加重處罰等에관한法律 第5條의3第1項, 第5條의4第1項·第4項·第5項(第1項·第4項에 해당하는 罪에 한한다)에 해당하는 事件 바. 保健犯罪團束에관한特別措置法 第5條에 해당하는 事件 사. 不正手票團束法 第5條에 해당하는 事件 4. 第3號의 事件과 동시에 審判할 共犯事件 5. 地方法院判事에 대한 除斥·忌避事件 6. 다른 法律에 의하여 地方法院合議部의 權限에 속하는 事件 ②지방법원본원합의부 및 다음 각호의 지방법원지원합의부는 지방법원단독판사의 판결·결정·명령에 대한 항소 또는 항고사건중 제28조제2호에 해당하지 아니하는 사건을 제2심으로 심판한다. 1. 삭제 2. 춘천지방법원 강릉지원	제32조(심판권) 지방법원 및 그 지원은 민사사건 또는 형사사건과 다른 법률에 의하여 지방법원 및 그 지원의 권한에 속하는 사건을 제1심으로 심판한다.
第40條(合議部의 審判權) ① 家庭法院 및 家庭法院支院의 合議部는 다음의 事件을 第1審으로 審判한다. 1. 家事訴訟法에서 정한 家事訴訟과 마類 家事非訟事件중 大法院規則으로 정하는 事件 2. 家庭法院判事에 대한 除斥·忌避事件 3. 다른 法律에 의하여 家庭法院合議部의 權限에 속하는 事件 ②가정법원본원합의부 및 다음 각호의 가정법원지원합의부는 가정법원단독판사의 판결·심판·결정·명령에 대한 항소 또는 항고사건중 제28조제2호에 해당하지 아니하는 사건을 제2심으로 심판한다. 1. 삭제 2. 춘천가정법원 강릉지원	제40조(심판권) 가정법원 및 가정법원지원은 「가사소송법」에서 정한 가사사건과 다른 법률에 의하여 가정법원 및 가정법원지원의 권한에 속하는 사건을 제1심으로 심판한다.
第44條(補職) ① (생 략)	제44조(보직) ① (현행과 같음)
②司法硏修院長, 高等法院長, 特許法院長, 法院行政處次長, 地方法院長, 家庭法院長, 行政法院長과 高等法院 및 特許法院의 部長判事는 10年이상 第42條第1項各號의 職에 있던 者중에서 補한다.	②--------------항소법원장-------------------------------------------------------------------항소법원------------------------------------------------------------------------------.
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