[전북일보] 홀로그램, 지금부터 시작이다!

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내 고향 전북과 익산은 왜 잘 살지 못할까. 국회의원 3선을 하면서 관통하는 마음을 늘 무겁게 했던 질문이다. 수년에 걸친 고민 끝에 내린 해답은 익산만이 할 수 있는 일, 전북이 아니면 안 되는 일을 찾아야 한다는 것. ‘남들이 가지 않은 길’을 만들며 걸어가야 한다는 것이었다.

홀로그램은 문화, 관광, 엔터테인먼트, 광고 등 다양한 분야와의 융합을 통해 새롭고 다채로운 미래가치를 창출할 것으로 기대된다. 정부에 따르면 홀로그램은 연평균 14%씩 고속성장하고 있고 2025년 국내에서만 3조 2천억원 규모의 가치가 파생될 전망이라고 한다.

필자는 전북도와 관련 연구기관들과 공조체제를 구축해 긴밀하게 협조해가며 홀로그램 사업을 추진했다. 홀로그램 사업의 초기 검증 단계부터 토론회 및 공청회를 개최하며 의견을 모았고, 이를 바탕으로 과학기술정보통신부 장관을 비롯해 관계부처 공무원을 직접 만나 사업의 필요성과 타당성을 지속적으로 설득했다. 그리고 최근 그 노력은 하나둘 결실을 맺기 시작했다.

먼저 지난해 전북 익산으로 유치한 총 사업비 300억 규모의 ‘홀로그램콘텐츠 서비스지원센터’가 올해 안에 문을 열어 홀로그램 사업의 허브 역할을 맡게 될 것이다. 또한 ‘홀로그램 체험 플랫폼 구축사업’도 과기부로부터 가져와서 시민 여러분께선 곧 익산역에서 홀로그램 가요제를 통해 홀로그램이 무엇인지에 대해 살짝 맛보실 수 있는 기회가 열리게 된다.

그리고 지난 28일에는 마침내 ‘디지털 라이프 서비스 실현을 위한 홀로그램기술개발사업’이 과학기술정보통신부의 예비타당성 조사를 최종 통과했다. 예비타당성 조사에 도전한 15개 사업 중 단 5건 만이 통과했다는 점에서 지난 6개월 간 함께 애를 써 준 관계자 분들이 밤낮으로 흘린 땀방울이 이뤄 낸 쾌거가 아닐 수 없다.

그 만큼 힘들었던 이번 사업은 홀로그램 핵심기술개발 1,505억과 사업 실증화 312억 등 총 1,817억 8,000만원이 투입될 예정이다. 2020년부터 2027년까지 8년간 본격적으로 홀로그램 사업을 육성하기 위해 구체적인 세부사업들이 진행될 것이다.

그러나 이 모든 예산이 전북과 익산의 몫으로 돌아오는 것은 아니다. 예타 통과로 우리는 이제 5부 능선을 넘었을 뿐이다. 더욱 치열한 본선이 지금부터 우리를 기다리고 있다.

향후 전북과 익산이 명실상부한 홀로그램의 선도도시로 거듭날 수 있으려면 지자체 차원에서 더욱 과감한 투자로 우수한 연구 인력과 기업 발굴에 앞장서야 한다.

최근 많은 전문가들은 4차 산업혁명이 수도권과 지방의 격차를 지금보다 더욱 심화시킬 것이라고 지적했다. 얼마 전 SK하이닉스 클러스터가 용인으로 이전한 사례가 보여주듯이 앞으로는 제조업조차도 제조공장이 아니라 기술 연구인력을 확보하는 것이 더 중요한 시대가 되었기 때문이다. 지방이 살 수 있는 길은 전문인력의 확보에 달렸다는 얘기다.

수도권에 비해 지역내 총생산이 줄어들고 있는 것은 모든 지방에서 공통적으로 나타나고 있는 현상이지만, 그 중에서도 전북의 상황은 더 심각하다.

더 이상 물러설 곳이 없다. 침체된 지역경제의 심장이 다시 뛰게 하려면 우리 안에 모든 역량과 지혜를 동원해야 한다. 홀로그램 사업과 같은 첨단산업들을 성장동력으로 하여 지역경제의 체질과 수준을 바꿔놓을 수 있는 획기적인 모멘텀을 만들어 내야 한다. 지역을 살리고 나라를 살리는 데에 여야가 따로 있을 수 없다. 우리의 다음 세대들이 고향을 등지지 않고 태어난 곳에서 가슴 펴고 살 수 있도록 해야 하는 책무가 우리 정치권에 있다. 전북의 미래를 위해 전북의 정치권이 한마음 한뜻으로 힘을 모아야 할 때다.



/이춘석 국회의원(익산시갑·더불어민주당)

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[전북도민일보] 양극화 해소를 위한 확장재정이 필요하다.

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영화 <기생충>이 화제다. 칸 국제영화제에서 황금종려상을 받은 이 영화는 가난한 가족과 부자 가족을 통해 빈부격차와 계급사회를 차갑고도 담담한 시선으로 담아냈다.

 봉준호 감독에 따르면 <기생충>은 “함께 사는 것의 어려움에 대한 이야기”를 그렸다고 한다. ‘함께 사는 것’은 필연 공생이나 상생이 되어야 하지만 기생으로 내몰리는 현실은 영화만큼이나 쓰라리다.

 최근 우리나라는 1인당 국민소득 3만 달러를 돌파했다. 이로써 우리는 세계에서 일곱 번째로 1인당 국민소득 3만 달러 이상, 인구 5,000만 명 이상의 조건을 만족하는 ‘30-50 클럽’에 진입하게 됐다. 이는 국가경제 차원에서 매우 주목할 만한 성과다. 그러나 국민 소득 향상으로 모든 국민이 행복할 수는 없다. 소득 격차가 확대되면서 고통받는 사람이 적지 않다.

 무엇보다 영화의 실제 주인공이라 할 수 있는 소득 1분위의 삶은 각박하다. 지난 5월 통계청이 발표한 ‘2019년 1분기 가계동향조사 결과’에 따르면, 소득 계층 5분위 가구의 월평균 소득은 992만 5,000원인 데 반해, 1분위 가구의 월평균 소득은 125만 5,000원으로 7.9배 차이를 보였다.

 소득양극화만큼이나 지역적 양극화 문제도 심각하다. 통계청에 따르면, 2017년 전국 16개 시도 전체의 지역내총생산 1,732조원 증 서울과 경기, 인천 등 수도권의 비중은 870조원으로 절반이나 차지하며 쏠림현상이 두드러졌다.

 경제 성장의 혜택이 수도권 및 상위층과 대기업에 집중되면서 부의 양극화 및 경제적 불평등이 극심해지고 있는 것이다.

 앞으로 이런 추세는 더욱 심화할 것으로 보인다. 많은 전문가들은 양극화의 시대가 4차산업혁명을 만나 초양극화의 시대로 진화할 것이라고 이야기한다. 저출산·고령화에 따른 인구구조의 변화와 함께 로봇과 인공지능의 등장으로 인한 기술구조의 변화로 저소득층 단순 일자리는 줄어드는 반면, 자본을 가진 쪽에게는 새로운 부를 독점할 수 있는 여건이 마련될 것이기 때문이다.

 적극적인 국가의 역할이 필요한 시점이다. 세계 각국은 이미 국가 재정의 과감한 역할을 강조하고 나섰다. 문재인 대통령도 “저성장과 양극화, 일자리, 저출산·고령화 등 우리 사회의 구조적 문제 해결이 매우 시급”하다며, “재정의 과감한 역할이 어느 때보다 요구되는 시점”이라고 강조했다. IMF도 적극적인 재정운용의 필요성을 권고했다.

 문제는 확장재정을 어떻게 운용할 것인가이다. 5%의 경제성장을 하더라도 그 과실이 1%에게만 돌아간다면 그 사회는 지속 가능하기 어렵다. 때문에 정부가 강조하는 ‘혁신’과 ‘포용’에 답이 있다. 단기적으로 근로 능력 없는 어르신과 취약계층에 대한 소득 지원을 확대하고, 자영업자 및 영세기업 등이 변화하는 경제구조에 맞게 적응하거나 전환할 수 있도록 지원해야 한다. 실패와 불운을 겪은 이들이 다시 일어설 기회도 제도적으로 마련해 우리 사회의 포용성을 넓혀야 한다. 사회안전망이 튼튼해야 불안한 현실을 딛고 혁신을 논할 수 있다.

 아울러 중장기적 관점에서는 R&D와 같이 특히 고비용의 하이 리스크를 수반하는 분야에 대한 과감한 투자로 민간 영역의 혁신 역량을 전폭적으로 지원해야 한다. 또한 지역균형발전을 통해 사회 전체의 지속가능한 발전 방안을 찾아야 한다. 이러한 정부의 역할이 전제되었을 때라야 세계적 추세인 산업구조와 첨단기술의 급격한 변화가 우리에게 새로운 도약의 기회가 될 것이다.

 문재인 정부 3년차, 이제는 구호가 아니라 성과를 보여줘야 하는 시기다. 저성장과 양극화, 저출산·고령화 등 우리 사회가 직면해 있는 여건이 녹록지 않다. 지방의 현실은 훨씬 더 절박하다. 재정의 과감한 역할을 통해 수도권과 지방이, 대기업과 영세기업이, 어르신과 청년세대가, 다 같이 공생하는 사회, 조화롭게 상생하는 사회로의 길을 열어나가자.

 이춘석<국회의원>

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[전북도민일보] 전북 경제, 인재양성에서 답을 찾자.

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2004년 국가균형발전특별법이 제정된 이후, 올해로 꼭 15년이 지났다. 다소 부침은 있었지만 국가균형발전이라는 대전제 아래 정부는 공공기관을 지방으로 이전하고, 예비타당성 조사를 면제하는 등 지역성장의 발판을 확립하기 위한 다양한 노력을 해왔다.

 

그럼에도 지역, 특히 우리 전북의 상황은 녹록치 않다. 통계청에 따르면, 2018년 현재 전북지역 내 총생산이 전국에서 차지하는 비율은 단 2.8%에 불과했다. 또한, 전북지역 1인당 개인소득은 1,685만원으로 전국 최하위권인 것으로 나타났다.

 

좀처럼 회복의 기미가 보이지 않는 전북 경제를 살리기 위해, 필자는 지난해 꿈의 미래 기술로 불리는 홀로그램 콘텐츠 서비스지원센터를 익산에 유치해냈다. 홀로그램 시장 규모는 2016년 현재 약 14조원에서 2030년 약 83조 원으로 급성장할 것이라고 한다. 홀로그램이 전북 경제 성장을 위한 모멘텀이 될 수 있을 것이다.

 

물론 많은 노력이 필요하다. 주지하듯이 새로운 산업의 유치가 만병통치약은 아니다. 산업을 제대로 키워나가는 과정이 보다 중요하다. 지역 입장에서는 정부의 투자지원이 마른 땅의 단비처럼 달갑지만, 그에 걸 맞는 성과를 낼만한 지역 자체 역량은 사실 부족한 부분이 많다. 특히 기유치한 산업을 지역의 성장동력으로 이끌어 나갈만한 전문기관이나 전문가 풀 등 인재가 매우 빈곤하다. 전문인력이 없으니 하고 싶어도 제대로 할 수 없다.

 

이러한 상황에서 세계는 4차 산업혁명 시대 진입을 통한 산업 고도화로 인재의 중요성이 더욱 강조되고 있다. 최근 구미, 청주, 천안 등이 유치경쟁에 뛰어들었던 총 120조원 규모의 SK 하이닉스 반도체 클러스터가 서울과 가장 가까운 용인에 들어서게 됐다. 서울과 멀어지면 우수한 인재를 수급하기 어렵다는 점이 크게 작용했다. 예전에는 땅값과 인건비가 싸고 혜택이 많은 지역으로 산업이 몰렸지만, 이제는 입지의 개념이 바뀌었다.

 

이처럼 제조업에서 조차 생산인력은 연구인력으로 빠르게 전환되고 있고, 그 속도는 더욱 거세질 것이다. 앞으로 지역발전은 인재양성 및 확보가 커다란 관건이 될 것이다.

 

중앙에서는 지역에서의 기술의 축적과 이전이 원활하게 이뤄질 수 있도록 기존의 물적 중심 지원을 넘어서는 패러다임의 전환이 이뤄져야 한다. 산업별 전문가 풀을 활용한 인력 중심의 지원이 필요한 것이다. 여기에 지역 산업에 대한 사전 컨설팅이나 사후관리 시스템을 구축해 지원할 수 있다면 금상첨화다.

 

일본정부는 2009년부터 지금까지 지역활성화협력대를 조성해 대도시에 근무하는 대기업 사원을 지자체로 파견보내는 정책을 마련하였다. 대기업 직원의 업무경험과 인맥, 노하우 등은 지자체의 국가전략특구 지원, 신사업 개척 등을 도모하며 지역활성화의 긍정적인 모델로 자리 잡고 있다. 우리보다 앞서 고민을 시작한 일본의 정책들을 참고할 필요가 있다.

 

지역 발전에 왕도는 없다. 지자체는 외부 전문가에 대한 문호개방에 더욱 적극적으로 나서야 하고, 산학연은 지역인재육성에 과감히 앞장서야 한다. 인재 확보를 위한 전폭적인 지원을 아끼지 말자. 지역 발전을 위한 특단의 대책, 근본적인 정책 고민을 통해 전북도가 체감하는 성과와 새로운 변화를 함께 견인해가자.

 

국회의원 이춘석(더불어민주당 익산갑)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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[익산신문] 익산의 희망, 백제역사문화와 첨단성장동력

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여수 밤바다, 순천만 국가정원, 안동 하회탈, 목포는 항구, 서퍼들의 성지 양양, 영덕 대게, 전주 비빔밥, 부산 해운대, 담양 죽녹원.

 

현재 우리나라에서 난다 긴다 하는 관광도시들이다. 한 가지 공통점이 있다. 그 도시를 떠올렸을 때 자동으로 따라오는 대표적인 수식어가 하나씩은 있다는 것이다. 음식이든 장소든 인프라든 대한민국에서 오직 하나, 그 도시에서만 누릴 수 있을 것 같은 무엇. 이들은 그런 유일무이함을 무기로 관광객을 유치하며 대표적 관광도시로서의 명성을 쌓는 중이다.

 

특히 순천은 폐지로 방치되다시피 하던 순천만 습지를 복원하고 2013년 순천만국제정원박람회를 개최하면서 지금까지 생태도시로 관광 특수를 누리고 있다. 2011426만명이던 관광객은 2013969만명까지 치솟았고 지금까지 꾸준히 8~9백만명 선을 유지하고 있다. 잘 만든 효자아이템 하나가 도시 전체를 먹여 살리고 있는 셈이다.

 

인구감소와 수도권 집중으로 위기를 맞고 있는 지자체에 관광은 생존을 위한 몇 안 되는 돌파구다. 우리보다 앞서 우리와 비슷한 길을 걷고 있는 일본도 2014년 마스다 히로야 전 총무상이 발표한 지방소멸보고서 쇼크 이후 국가적 과제로 지방창생 프로젝트를 진행하면서, 관광은 일본 성장전략의 큰 기둥이자 지방창생의 기폭제라고 할 만큼 관광산업 활성화에 총력을 기울이고 있다.

 

그렇다면 이제 익산으로 눈을 돌려보자. 익산하면 떠오르는 수식어가 있는가. 음식도 전반적으로 맛있고 나훈아 고향역의 근원지이며, 가람 이병기 선생의 고향이고 왕궁리 유적에 미륵사지 등 생각보다 괜찮은 관광자원이 적지 않지만 그뿐이다. 익산하면 이거다 할 만한 대표적인 아이템이 없다. 익산의 관광산업이 도약하기 위해서는 한 번에 사람들의 마음을 사로잡을 만한 매력적인 킬링콘텐츠를 만들어야 한다.

 

필자가 그 대안으로 생각하는 것이 바로 백제고도 익산의 회복이다. 지난 2015년 백제역사유적지구가 유네스코 세계유산에 등재되면서 기본 틀은 만들어졌다. 백제의 수도를 자처하는 다른 도시들이 있지만, 왕궁의 흔적이 남아 있는 곳은 익산이 유일하다. 얼마 전 20년 만에 대대적인 복원을 마치고 자태를 드러낸 동아시아 최고의 미륵사지 석탑이 한 몫을 단단히 보탠다. 필자의 역점 사업인 국립익산박물관이 올해 연말 개관하면 백제역사와 문화를 체계적으로 전시 보존하며 그 뒤를 떠받친다.

 

이어 백제 무왕을 미륵사로 이어주던 황등호를 복원해 무왕의 숨결과 발자취를 쫓는다. 그 전초작업으로 지난주 금요일 총사업비 370억 규모의 황등지구 배수개선사업이 첫 삽을 떴다. 재해예방과 주민안전은 일차적 목적이다. 종래에는 호남이라는 지명의 발원지로서 황등호를 복원하고, 미륵사를 오가던 옛길을 되살림으로서 그 위에 백제 중흥의 꿈을 덧그리는 작업을 완성해야 한다.

 

이렇게 과거의 역사문화를 복원해 한쪽 날개를 달고 미래의 첨단성장동력을 가져와 나머지 한쪽 날개를 펼침으로서, 발전하는 익산의 현재를 만드는 것이 필자의 비전이다. 그 일환으로 농생명ICT검인증센터와 안전보호융복합제품사업, 홀로그램서비스지원센터 등을 익산에 유치한 바 있다. 농업기술실용화재단의 첨단농업벤처창업캠프도 준비 중이다. 중요한 것은 첨단성장동력 역시 관광과 마찬가지로 다른 지역이 아직 선점하지 않은 새로운 산업을 발굴해 우리가 주도권을 가져야 한다는 점이다.

 

특히 4차산업혁명의 핵심 기술 중 하나인 홀로그램 기술은 익산의 역사문화관광자원과 결합해 불가능하다 여겼던 많은 일들을 가능하게 할 것이다. 영국의 손흥민 선수가 한국의 아이 앞에 실물처럼 나타나듯, 서동과 선화가 우리 눈앞에서 생생하게 살아 움직이고 미륵사와 백제 왕궁을 홀로그램으로 되살려 내는 것도 더 이상 불가능한 일이 아니다. 익산은 이미 총사업비 300억 규모의 홀로그램서비스지원센터를 유치한 만큼 현재 4천억 규모로 예타가 진행중인 홀로그램 사업을 가져오는 데에도 유리한 고지를 점하고 있다.

 

정치인의 정치력과 행정의 집행력, 시민들의 호응이 결합해 다시 잡기 쉽지 않은 절호의 기회를 반드시 살려야 한다. 백제역사문화와 첨단성장동력을 양 날개 삼아 전북과 익산의 희망을 다시 일구어보자.

 

국회의원 이춘석(더불어민주당 익산갑)

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[전북중앙] 제3금융중심지, 하나된 전북의 힘으로 만들자

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지난 12일 금융중심지추진위원회가 금융중심지 지정 보류를 발표했다. 그러자 한 정당에서 마치 기다렸다는 듯 강한 논조의 비판 성명을 발표하고, 이어 도내 국회의원들이 규탄 기자회견을 했다.

 

평창올림픽은 1994년 올림픽 유치를 공식적으로 선포한 후 2003년 체코 프라하와 2007년 과테말라에서 두 번의 고배를 마신 끝에 마침내 얻어낸 값진 성공이었다. 15년의 과정이 쉬웠을 리 없다.

 

평창을 평양으로 착각할 정도로 낮은 인지도에 국제스포츠행사 유치 경험 부재로 인한 미숙한 준비까지. 거기에 두 번의 실패 후 준비위 내부적으로도 분열과 갈등을 겪었다고 한다. 이처럼 어려운 상황에도 포기하지 않고 삼수 끝에 마침내 동계올림픽 유치에 성공한 바, 내부의 분열을 극복하고 과거의 실패로부터 철저히 배우지 못했더라면 결코 2018 평창 없었으리라 확신한다.

 

그런데 전북은 정반대로 가고 있다. 답답한 마음이야 십분 이해한다. 그러나 과거 독재정권 시절도 아니고, 국회의원의 성명서 정치가 지역발전에 무슨 도움이 되는가. 우리는 이미 정치인들이 성명서내고 규탄만 하다가 LH를 허무하게 진주에 뺏긴 경험이 있다. 몇 년 전 예산심의 때는 전북 주요사업 예타에 문제가 생기자 도내 의원들이 갑자기 기재부 규탄 회견을 열어 당황한 적도 있다. 속이야 시원했을지 몰라도, 기재부와 막판 협상을 떠맡았던 필자는 협상의 물길이 끊겨 열배는 힘들게 돌아가야 했던 기억이 난다.

 

문재인 정부 이후 전북이 과거 어느 정권보다 성장할 수 있는 호기를 맞은 것은 주지의 사실이다. 수십 년간 부진하던 새만금 개발이 공공주도로 본격 추진되고, 정부 고위직에 전북 출신 인사들이 약진하고 있으며, 최근 새만금공항도 예타 면제로 본궤도에 올랐다. 완전히 만족스럽다고 할 순 없으나 어디 첫 술에 배부르겠는가. 최소한 말라붙은 전북에 물은 들어오고 있고 노를 젓는 것은 우리의 몫이다.

 

금융위는 혁신도시 인프라가 개선되고 금융중심지 모델이 논리적으로 구체화되면 추후 논의를 지속하겠다고 했다. 이제부터 전북의 정치권과 도, 시민사회와 재계가 똘똘 뭉쳐 제3금융중심지 지정을 다시 준비해야 한다.

 

우선 전북이 추구하는 농생명연기금 자산운용 중심의 특화된 금융중심지 모델의 근거를 명확하게 마련할 수 있어야 한다. 또한 4차산업혁명에 대비해 농생명연기금 추진전략과 결합한 핀테크 산업 육성전략을 제시할 수 있다면 금상첨화다.

 

양질의 금융회사들이 자발적으로 혁신도시로 이전할 만큼 종합적인 생활여건을 마련하는 것도 필요하다. 금융의 핵심이 결국 전문 인력임을 고려할 때 이들의 정주환경을 개선하는 것은 빼놓을 수 없는 요소다.

 

희망적인 것은 기금운용본부 외국 수탁은행인 스테이트스트리트은행과 BNY멜론은행 등 외국계 금융기관들이 속속 혁신도시 입주를 앞두고 있다는 점이다. 금융중심지로서 위상을 가질만한 기관이 기금운용본부가 유일한 상황에서, 이처럼 희망의 불씨를 이어가려는 노력이 계속돼야 한다. 철저히 준비해서 다시 금융위의 문을 두드릴 일이다.

 

무엇보다 정치권이 현재 전북이 처한 상황을 냉정하게 진단하고 현실적인 자세를 갖기를 기대한다. 새만금을 개발하기만 하면 갑자기 전북이 부자가 될 것처럼, 기금운용본부가 오면 저절로 금융중심지가 될 것처럼 얘기하지만 저절로 되는 일은 단 하나도 없다. 뭔가를 하려거든 말로 주장만 할 게 아니라, 일이 되게 하는 방법이 무엇인지 고민하고 차분히 후일을 도모하는 지혜가 절실하다.

 

도세가 약한 전북이기에 지역발전에 있어서만큼은 한마음 한 뜻으로 힘을 모아야 한다. 그래도 수도권이나 영남의 절반이나 따라갈까 말까다.

 

이제 겨우 한 번 시도했을 뿐이다. 한 번 해서 안 된다고 포기했다면 평창올림픽도 없었다. 새만금 개발도 새만금 공항도 애초에 손을 놓아야 했다. 서로 남 탓만 할 것이 아니라 정치적 이해관계를 떠나 긴밀하게 협조해서 실패의 원인을 분석하고, 다음 기회를 더욱 철저하게 준비하자. 그것이 정치인의 책임이다.

 

국회의원 이춘석(더불어민주당 익산갑) 

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